您当前的位置 : 浙江民盟 >> 思想建设 >> 学习动态
盟员专家认真学习中共十九届四中全会和省委十四届六次全会精神 围绕综合行政执法改革建言献策
2019/12/09 作者:

  中共十九届四中全会开辟了“中国之治”新境界。全会通过的《决定》,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的纲领性文件,为实现国家长治久安、实现中华民族伟大复兴中国梦提供了根本制度保障。中共省委十四届六次全会作出高水平推进省域治理现代化的决定,是我省践行中国特色社会主义制度、推进省域治理现代化的行动纲领,是国家治理体系和治理能力在省域层面的落实和体现。

  全省广大盟员尤其是参政议政骨干认真学习贯彻中共十九届四中全会和省委十四届六次全会精神,并围绕深化行政执法体制改革,积极建言献策。

  民盟省委会副主委谢志坚认为,近年来,在省委、省政府的正确领导下,我省综合行政执法改革起步早,综合领域广,创新亮点多,走在全国前列。执法力量明显增强,有效优化了行政执法资源;执法重心明显下移,有效加强了基层治理工作;执法能力明显加强,有效提升了行政执法效果。但还面临领导力量和管理机制还不够到位、权责边界还不够明晰、保障机制还不够健全等问题。他建议,进一步深化对综合行政执法改革意义的认识,切实抓好省委省政府出台的相关文件贯彻落实工作,研究省综合执法办的机构设置,明确其主管地位,理顺市县层面行政管理体制。进一步厘清业务主管部门与综合行政执法部门的职责边界,科学划分下放执法事项,下沉基层执法力量,确保执法主体、执法权责、执法力量“三统一”。在巩固“最多跑一次”改革、“基层治理四平台”基础上,推行“一件事”综合行政执法改革试点。

在线看片av免费观看  民盟省委会社会与法制专委会副主任、民盟衢州市委会副主委、衢州市司法局副局长姜旻慧认为,我省开展作为首批综合行政执法改革试点,赋予乡镇(街道)行使与其责任相适应的综合行政执法权限,按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权,推动了执法更加规范公正文明,执法监管更加有效。但也存在县级与乡镇职责边界不清、乡镇(街道)执法队伍的编制待遇保障不强等问题。她建议,树立全省综合行政执法工作典型,开展宣传,激励基层综合执法人员担当作为、干事创业。厘清职责权限,尽快制定全省综合行政执法事项指导目录,优化职责配置,合理划分乡镇(街道)与县直部门两个执法层级的执法事项。统筹解决好基层执法机构规格、执法人员身份编制等问题,健全乡镇(街道)的考核机制。注重基层执法人才培养,规范执法行为打造正规化、专业化、职业化的综合行政执法队伍,进一步加强执法能力建设。

在线看片av免费观看  民盟省委会社会与法制专委会副主任、浙江工商大学公共管理学院教授黄红华认为,我省综合行政执法改革已经取得了重要进展,但当前综合行政执法改革面临基层执法保障与现实需求存在较大差距、监管与协作配合存在偏差、基层综合行政执法人员负荷过重等问题。他建议,在人员编制、工资待遇、执法车辆保障、执法装备等方面加强基层执法工作的保障。科学规划与部署综合行政执法改革工作,明确划转执法事项。加强督查指导,增强综合行政执法部门与业务主管部门的监管合力,提高综合行政执法履职效能。明确省级主管和业务指导部门,加快梳理全省统一的执法权力事项清单,理清事项职责边界。

  民盟省委会经济专委会委员、民盟江山市支部主委,江山市政协副主席、司法局局长毛慧卿认为,我省综合行政执法改革取得了明显的成效,已基本建立“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”的执法体系。同时仍存在机构职能定位不够统一、部门横向联动不够顺畅、基层执法承接不够到位以及执法规范化建设有待提升等问题。她建议,进一步完善顶层设计,理顺现行管理体制。从法律层面明确综合执法机构的法律地位、职责定位以及执法主体、权限范围、执法程序等,明确各层级政府的职责权限。厘清职责边界,优化部门联动机制,科学划分市、县、乡三级事权,优化政府职能纵向配置,建立权责清单,明确综合执法部门与相关职能部门间的责任和边界。根据各乡镇辖区地域、人员、财政等实际情况,有差异地组建综合执法队伍,加强基层执法力量。完善三级财政投入体制措施和分级保障机制,强化相关经费保证。

浙江民盟
专 栏
下载专区
联系我们
版权所有:中国民主同盟浙江省委员会
地址:中国杭州市省府路5号楼民盟浙江省委 邮编:310025 联系电话:
浙ICP备 05000315号
技术支持:浙江在线新闻网站 电话: